mercredi , septembre 26 2018
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Contribution: Dialogue national sur les ressources pétrogazières

Le président de la République, vient d’annoncer la tenue, courant de ce mois de mai,
de larges concertations inclusives sur la gestion des ressources pétrolières et gazières
que nous attendons tous avec impatience dans un horizon très proche.
En effet il informe avoir donné des instructions au ministre en charge du Pétrole et
au SP du Cos Petrogaz de diligenter les convocations afin que toutes les forces vives
de la Nation sans exclusive puissent prendre une part active à ces concertations. Cette
démarche inédite est à saluer à plus d’un titre puisqu’au-delà de l’esprit d’ouverture
et de dialogue qu’elle traduit, elle appréhende la prééminence des intérêts de la nation
sur ceux des régimes et de leurs hommes politiques. A-t-on le droit de ne pas y
répondre favorablement? Je pense formellement que non. Je dirai même que
quiconque le ferait se priverait du droit légitime de parler ultérieurement de ces
questions.
La classe politique, notamment l’opposition, se doit de se faire violence pour arriver
à se libérer des contingences partisanes et claniques pour s’unir autour de telles
questions qui transcendent les points de vues et autres appartenances politiques pour
consacrer la primauté de l’intérêt supérieur des populations actuelles et futures.
L’appel de Monsieur le Chef de l’Etat ne devrait même pas viser que les politiques
qui ne constituent pas forcément la seule cible qui sied et qui, le cas échéant, serait
un facteur pollueur des débats pour ne pas dire bloquant, puisque l’objectif premier
est, dans un élan consensuel, de mieux tirer profit des ressources naturelles (pétrole
et gaz) dans une cohésion et une solidarité nationale la plus large possible.
L’idée est non de créer une rencontre de polémique, mais plutôt de se réunir autour
d’une réflexion positive, fructueuse, efficace et efficiente axée sur les voies et
moyens de gérer de manière rigoureuse les ressources pétrolières et gazières
attendues. Il s’agit de biens qui appartiennent à tout un peuple, j’allais dire toute une
nation, y compris ses générations futures. Le consensus y découlant devrait
constituer force d’obligation pour tous et pour toujours.
Les ressources minières d’une manière générale offrent une belle opportunité de
développement équitable et durable pour nos pays puisqu’elles permettent, si elles
sont bien gérées, d’asseoir une croissance forte, inclusive, durable et créatrice
d’emplois. Pour ce faire, notre politique de développement économique et social se
doit, non de reposer sur une dépendance fonctionnelle forte de ces ressources, mais
plutôt d’intégrer une approche d’utilisation rationnelle, pertinente et efficace de
celles-ci qui nous préserve de ce qu’il est convenu de les qualifier de malédiction.
Notre société civile informée et experte doit être impliquée et notre expertise
nationale, où qu’elle se trouve, mise à contribution dans la réflexion qui constitue à
n’en pas douter les prémisses du processus de décision.
L’utilisation de ces ressources pétrolières et gazières et de leurs dérivés entre
aujourd’hui dans tous les aspects de notre vécu quotidien et y joue un rôle
prépondérant pour ne pas dire quasi vital. Par conséquent le premier aspect de cette
réflexion devrait porter sur le «local content » ou la prise en compte en priorité de
nos besoins nationaux.
Le débat ne devrait pas uniquement porter sur l’utilisation de ces ressources
naturelles non pérennes puisque tarissables mais plutôt sur l’exploration de toutes les
opportunités qu’elles nous offrent par ailleurs pour disposer de moyens financiers
nécessaires à notre développement. Il devra commencer par l’utilisation en
préférence de notre expertise nationale dans toutes les opérations d’exploration, de
recherche, de développement et d’exploitation de nos ressources (sur une plateforme
de forage offshore on trouve au moins une cinquantaine de métiers différents). C’est
pour nous l’occasion de développer une expertise nationale vendable à l’export qui,
elle, constituerait une ressource intarissable, donc pouvant survivre aux ressources
naturelles qui de toute manière s’épuiseront un jour ou l’autre.
Il faudra par la suite plancher sur comment utiliser ces ressources comme appoint
pour booster le développement des autres secteurs porteurs de croissance et doter le
pays d’infrastructures modernes et futures pouvant traduire notre ambition
d’émergence et enfin définir quelle part réserver aux générations futures dans des
fonds d’investissements et de placement assurant des revenus récurrents à long et
très long terme.
Le secteur pétrogazier comme celui des autres ressources minières doit constituer un
socle pour une croissance forte, inclusive, durable, créatrice d’emplois et qui permet
le décollage des autres secteurs.
Le Plan Sénégal Émergent (PSE) l’intègre déjà parmi les six secteurs prioritaires
retenus pour asseoir une croissance durable dont le taux sera porté à 7% (ce qui est
déjà une réalité) et maintenu sur les dix (10) prochaines années en progression
constante pour arriver à deux chiffres. L’objectif d’insuffler à notre courbe de
croissance cette trajectoire ambitieuse ne pourrait s’accommoder d’approximations
ou de manque de rigueur dans la définition des voies et moyens devant nous
permettre d’y arriver.
Notre Constitution, adoptée par voie référendaire le 20 mars 2016 consacre
l’appartenance de ces ressources naturelles à tout le peuple. Cela implique
nécessairement une participation de tous dans une large concertation qui permettrait
d’en saisir les enjeux économiques et sociaux et surtout les opportunités de
développement économique et social qu’elles offrent si elles sont exploitées et
utilisées à bon escient. Cela induit la cruciale question d’une bonne gouvernance
sous-tendue par une transparence sans équivoque, une traçabilité rigoureuse des
revenus, une redevabilité absolue et une régulation forte pouvant garantir la
préservation des intérêts de toutes les parties prenantes.
Mor Ndiaye Mbaye
Ex. DirCab Ministère de l’Energie
Morfattah.blogspot.com
Morfattah@gmail.com

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